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吹尽黄沙始到金----四川省乐山市人防办开展彝区县级人防工作侧记(一)

来源:作者:2011年11月11日 09:34
  7月12日,马边彝族自治县住房和城乡规划建设局大门上,高高悬挂起“马边彝族自治县人民防空办公室”的牌子;8月9日,峨边彝族自治县举行了简朴而庄重的人民防空办公室挂牌仪式;8月19日,防空袭警报声首次在这两个少数民族聚居的县城上空响起。至此,人民防空的徽记闪耀于乐山市所有辖区,人民防空工作完全覆盖乐山11个县(市)、区,建国以来,乐山市民族自治地区没有开展人防工作的历史就此宣告结束。
  悬挂一块牌子,拉响一次警报,在外人的眼里,或许只不过是轻而易举的一个简单动作,但对于为此而付出了艰辛努力的乐山人防办干部职工们而言,这其中浸润着多少甘苦酸涩,惟有他们心里最清楚。
  乐山市的人防工作具有较为久远的历史,早在1969年,当时的乐山地区便组建了“乐山地区人民防空领导小组办公室”,所辖的14个县(区)也陆续建立了“人民防空领导小组”,这可视为县级人防机构的雏形。到上世纪90年代末期,乐山辖区内各县(区)人民防空办公室相继组建,县级人防机构正式成立。然而,自始至终,马边彝族自治县、峨边彝族自治县均不在此列。
  马边、峨边两县以少数民族为主要居住人口,由于历史、文化、地理等因素作用,开放意识、竞争意识、责任风险意识与经济发展较快地区有一定的差距,对如何正确处理经济社会发展与安全之间的矛盾问题认识不足。对于人民防空,他们本能地有一种抵触心理,一是认为当地以山林居多,本身不怕空袭;加之又是和平时期,搞人防工作纯属多此一举。二是当地政府机构编制已相对固定,担心设立人防机构又会带来新的冲击,生出许多麻烦。三是担心人防工作开展以后,又要增加新的财政开支,对当地其他工作会产生相对大的影响。
  面对这种情况,乐山市人防办的领导并没有急于求成,他们将帮助两个少数民族自治县开展人防工作列入长期工作计划和重要议事日程,针对彝区特殊的背景条件,反复研究,讨论制定了相应的对策:一,尊重民族地区干部群众的情感,不急躁,不冒进;二,抓住各种时机,利用各种形式,耐心细致地讲解宣传人民防空的相关政策,努力打消当地领导干部的顾虑;三,借助对口帮扶贫困农户、开展“挂、包、帮”活动以及“我为彝区教育做贡献”捐赠活动等机遇,深入彝区,贴近百姓,树立人民防空的良好形象。

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